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  • 水利水电论文:电力系统的市场化运营模式研究



    步步高论文发表www.lunwenup.com 更新时间:2018-07-29 09:31
      一、电力系统市场化的基本运营模式(一)国家垄断模式。由于电力事关社会民生和国家稳定,因此众多国家在其电力行业发展之初便采取国家垄断的发展方式。由政府出资进行发电、传输和销售,电力需求者从政府手中购买电能,并设立专门的机构防止竞争者进入该领域,垄断市场由此形成。在电力系统的发展初期,国家垄断模式发挥其资金雄厚的优势,对电力系统的设计、修建、维护起到了积极的作用,明显优于其他电力市场化模式。但随着电力需求量的急剧增长、电网范围的迅速扩展,在电力系统内部出现了生产积极性下降、资源不合理配置等严重问题。因此,从长期来看,国家垄断方式不能满足经济、社会发展的需要,电力系统的运营模式亟待解决。(二)电力转运模式。指发电厂作为独立的法人,建立独有的发电、运输、维护体系。在由多家发电厂组成的平台上,依照特定的方式进行集合竞价,各个独立的发电厂直接将电能出售给消费者,在通过电力基础设施网络将电能传输给电能消费者。因为电力消费者与发电厂直接进行交易,便构促成了电力转运的发生。电力运输企业因其所承担的电能运输功能,成为电力转运模式中的核心,对发电厂之间的有效竞争以及电力销售市场的发展具有重要作用。(三)发电竞争模式。即以国家垄断电力系统为基础,一定程度上批准配电、输电行业中的企业参与电力的市场化运营,通过成立单独的发电企业独立垄断企业进行电力的生产、运输和销售等。在电力市场上,由于不仅一家发电企业的存在,整个电力市场就不会被垄断电力企业所占据,这种模式不仅能够调动垄断企业的生产效率,促使其降低成本、提高经济效益,还能在最大程度上惠及社会民生。通过采取发电竞争的市场运作模式,将竞争要素投入到国家垄断电力市场中,提升了电力供应的质量和水平。二、我国电力系统市场化运营模式的发展现状从上个世纪七十年代开始,我国着手对电力系统进行改革。改革的首要方面是投资主体的问题,变革后电力企业的投资主体日益呈现出多元化趋势,并且将电源建设予以开放。于 1982 年创办的龙口电厂,其所有权形式为集体所有制;于 1985 年,我国首次运用外国资本建立电力企业,打破了以往国家垄断电力企业的层面,其中沙角电厂与大亚湾核电站就是以中外合资的形式构建而成。通过上述形式,丰富了电力企业的投资主体,为电力企业今后资金融通与业务拓展打下良好基础。此外,国家将电力部门予以取缔,更加表明国家意图打破电力市场的垄断地位,同时以国家电力公司的形式丰富了电力企业的市场竞争。此外,1998 年 8 月国家电力公司进一步进行改革,意图进一步增强该行业的市场竞争。本世纪初国家再次改革电力企业,将电力市场中电网与电厂进行分析。目前来看,我国电网与电厂已经实现了完全分离,同时其中的发电资产与电网资产实现了重组。现阶段,我国电力系统中的电力资产由互不相关的五家企业控制,国家垄断的局面不再出现,且五家企业于 2000 年的整体质量、资产规模等基本保持一致。三、我国未来电力系统市场化的运营模式(一)增加电力大用户的选择权,形成电力零售市场作为独立核算的电力企业,电力销售企业应该为电力大用户提供一定的选择权利。这里的电力大用户指的是相较于其他普通用户而言,用电量在 100 千瓦时以上的用户。但是现实生活中,电力销售企业只是贸易类的企业,主要原因是该公司为电力大用户提供销售服务,并且该企业的电力来源是从电网经营公司和发电公司所购买,在对外进行销售。(二)配电公司负责部门销售与配电业务现阶段,供电公司不仅需要承担输送电力的责任,还需要为一定范围内的用户提供配电与销售电力的业务。但是输电公司与配电企业本质上是不相同的。因为,配电企业并不是为居民企业进行输电,而是针对某一特定区域的居民提供相应的售电业务。除此之外,配电公司的职责还包括提供配电服务,因其职责的有限,所以可以很好的为居民进行配电服务。(三)开放输电环节,形成批发市场作为电力系统市场化经营过程中的输电环节,电网经营公司可以按照管理范围的不同分为国家、区域以及省级电网公司,从而构成了主要的电力系统输电网络。电力大客户、电力运转以及电力销售企业通过在区域电力企业处购买电力,电网经营公司予以输送电力以保障电力的正常输送,同时通过网费形式限制其购买能力。因此,在该过程中逐渐形成了以电力购买为核心的批发市场。在该市场中,电力需求者既可以通过自由购买获得电力,也可以通过上网竞价方式获得电力输送。然而,电力大客户和电力销售企业需要满足一定的条件,例如电力大企业每年销售量应超过两亿千瓦小时以上等。
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