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    步步高论文发表www.lunwenup.com 更新时间:2014-10-15 20:22
      摘  要:转型深化过程中,抓住机遇,扩大就业路径,是一个不仅关系到经济即期发展的质量和效益的问题,更是关系到一个经济体长远的持续发展的问题。扩大就业的根本路径是持续的经济增长,其次还有加快产业结构调整,大力推进城市化进程,建立城乡统一的劳动力市场,促进技术教育与市场的接轨,强化政府服务职能等。
      关键词:转型  产业结构调整  城市化  隐性失业显性化
      施都将对就业产生深刻的影响。产业结构调整导致结构性失业大幅度上升和非正规就业群体规模扩大、城市化引发就业问题、转型的冲击带来就业观念的异化、国企改革和“民工潮”促使隐性失业显性化等。如何在转型深化过程中,促进就业,找到扩大就业的路径,是一个不仅关系到经济即期发展的质量和效益的问题,更是关系到一个经济体长远的持续发展的问题。
      1.经济转型对就业的影响
      1.1产业结构调整导致结构性失业和非正规就业增加
      随着我国经济转型的持续深入,拘囿于资源临近枯竭、劳动力成本上升、环境污染严重、土地利用空间有限等客观条件,我国产业结构正在逐步向“知识主导型”和“服务主导型”的第三产业主导型转变。产业结构调整造成了结构性失业大幅度上升和非正规就业群体规模不断扩大。
      首先,产业结构调整造成了结构性失业大幅度上升。传统产业不仅劳动力需求量大而且岗位技能要求低,只需简单培训即可上岗,对劳动力的吸引力极强。但是随着传统产业的衰退,传统产业吸收劳动力的能力降低,同时还造成大量从业人员下岗,他们大部分具有文化程度低、知识结构单一的特点,很难满足第三产业高端就业岗位对知识和技能型劳动力的需求。与此同时,由于受传统观念和思想束缚,很多劳动力对从事“服务主导型”的低端的第三产业有偏见和抵触情绪,不愿到这些领域就业。因此,转型时期结构性失业严重。
      其次,产业结构调整使得非正规就业群体规模不断扩大。转型时期伴随着我国产业结构的调整,市场发展变化快,经济政策与法律发展往往滞后,许多非正规经济借机发展起来,但这些非正规经济投机目的明显,可持续性差,非正规就业劳动群体的安全和健康保障差,非正规就业的人群就业很不稳定,造成了劳动力市场不稳定。
      1.2城市化引发就业问题
      城市化即城市规模不断扩大,城市人口数量不断扩大的过程。由于我国处于经济转型的深化期,也正是城市化加速时期,有大量的农村剩余劳动力涌入城市寻找工作,引发了很多就业问题。
      一方面由于农村劳动力虽然具有成本低的优势,但是不能符合城市中就业岗位对文化程度、专业知识的要求,形成就业困难,另一方面农村劳动力转型进入城市后从事的工作多具有临时性、持续时间短的问题,就业成本高,摩擦性失业严重,这使得原本就很明显的劳动力的供需矛盾更加突出。
      另外,一种城市化途径是通过城市空间扩展来实现。城市空间拓展的途径主要有市政规划为开发区,或者是将厂房,道路,桥梁建造于此,使大量失地人口农转居,而农转居后很多问题处理不当也带来就业的问题。首先,很多农民依靠土地补偿来生活,大笔的补偿费用使许多农民缺少就业动力,消极就业,甚至放弃就业。但是当补偿费用消耗殆尽时,失地农民又会重新进入劳动力市场,给未来的劳动力市场带来巨大压力,成为劳动力市场发展的隐患。其次,农转居后集体财产不能得到妥善处置也成为失地农民不敢轻易外出就业,离开居住地的原因。
      1.3转型的冲击带来就业观念的异化
      经济转型时期,我国的经济形式和内容都在发生着迅速的、巨大的变化。人们的就业观念或落后于经济的转变或超前于经济的转变,甚至出现了就业观念的异化。目前,有相当比例的年轻人对自己期望过高,渴望稳定体面的工作,当发现现实与理想存在差距时,不能接受现实,留在家中成了“啃老族”;也有年轻人社会资本拥有量少,能力不足,却渴望过上上等的城市生活,沦为日日奔波的城市蚁族;还有些人因为性别歧视、年龄歧视、户口歧视等,消极就业。
      1.4转型促使隐性失业显性化
      所谓隐性失业是指被雇佣者从事不能充分发挥其能力的工作,或者是从事其劳动生产率低于其从事其他工作时所能达到的劳动生产率的工作。国企改革是经济转型的重头戏。改革开放后,我国逐步由计划经济过渡到市场经济,一部分国有企业人员的任用也由市场配置。国有企业为了在市场经济模式下获得竞争优势,大量裁员,希望最大程度地减少企业中的富余人员,从而造成隐性失业显性化。企业下岗人员的再就业一直是个难题
      “民工潮”使隐性失业显性化。由于人均土地少,我国广大的农村存在着严重的隐性失业。经济体制转型后,企业可以自主地选择员工,使得农村劳动力可以自由流动到城市寻找工作,形成了“民工潮”,从而隐性失业显性化。这部分农村剩余劳动力普遍文化水平较低,加上信息缺乏,在城市中存在着就业困难的问题。
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