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    步步高论文发表www.lunwenup.com 更新时间:2014-10-15 20:35

      说明如下:
      第1步:确定目标:是指法学教育评估“想要达到的境地或标准” 布卢姆认为:“教师所预期的学生变化” 它是法学教育评估原则性的规定。包括:宏观法学教育目标、中观法学教育目标和微观法学教育目标。
      第2步:搜集资料:根据教育行政部门制定的评估项目,在确定的目标指引下寻找历史资料和成果资料。
      第3步:分析整理资料:将寻找到的资料分门别类整理入卷、装盒。
      第4步:形成判断:是在对法学教育评估各参数的整理细化基础上形成的评估概念。这一概念不是前面所述的法学教育评估的概念,而是对评估资料整理细化后,分析了一手资料的基础上形成的一种思维概念。其中包括学校的总体情况,各种参数的合理搭配,总体印象资料。叫做第一感官概念,这是法学教育评估的感性概观。
      第5步:指导行动:是在形成第一层感性概念的基础上(判断),根据已定目标有真对性的分析初级判断。起着承上启下的作用,直接向“更新”递进。是有准确性的行为。
      第6步:更新,是第4步形成判断后,在第5步指导行动基础上形成的概念。叫做第二感观概念,这是法学教育评估的理性概观,是高一级的感观材料。它的真正作用在于形成法学教育理念。
      法学教育评估的真正目的是通过对粗细不一、标准不一,无量化的各指标形成系统加以规范,在规范之中寻求一种既成的手段,用模式指导实践,从而整体提高法学教育水平,整体达到理性概观即更新。更新的环节是至关重要的,它标志着法学教育评估的成功与失败。达到一流法学教育的评估指标固然重要,但更重要的是更新环节的确定和法学教育概观的形成和深入人心,它对法学教育理论建设和法学教育水平总体标准的提高起到了不可低估的作用。
      六个步骤中,第④步形成判断和第⑥步更新是最重要环节,应紧紧抓住它。

      二、法学教育评估的标准体系
      (一)法学教育评估标准体系概述
      法学教育评估标准体系由二个系统构成。即:法学教育评估指标系统、法学教育评估权重系统。
      法学教育评估标准概念,在理论上有两种不同解释。一种认为:法学教育评估标准是指法学教育活动中事物或人物属性的质的临界点和它们在质变中量的规定。另一种认为:法学教育评估标准是指法学教育评估中被评客体在质和量上要求的具体规定。是衡量法学教育活动及其价值的准则。
      两种解释从各自不同的角度对法学教育评估标准做了概括。第一种解释较为抽象,第二种解释则较为具体,应将两种解释溶为一体。应解释为:在法学教育评估中被评客体的事物或人物的属性在质变中量的临界点,是衡量法学教育活动价值准则的规定。——笔者。
      由于它是行动准则,所以在法学教育实践中成为了开展法学教育活动的参照系统;同时它也是评价的准则,所以在法学教育评估中成为了评估主体进行价值判断的依据。因此,法学教育评估标准无论在制定法学教育评估方案过程中,还是在评估前和评估后开展的法学教育活动中,都占有一席之地。
      在法学教育评估中,评估标准具有一个显著特点,就是任何一个评估项目的标准都是人们现阶段对法学教育和人才培养的“需要”。它必须以人们现阶段法学教育目标和对当前法学教育工作总体水平认知为前提的。
      在法学教育本科生培养质量评估中,关于理论教学和教学实验的确定比例,是一个争论的问题。法学教育走精英化道路当然倡导的是以理论为先导的概念,重点强调的是法学教育理论的研究,把理论研究放在了重之又重的位置。于是,法学教育评估对法学教育理论各参数要求很高;与此同时,法学教育还存在着社会化的价值取向。理论的终结者是实践,是对中国法制建设服务的价值,法学教育是理论研究、实务研究的过程,其专业特点具有社会价值。当法学教育界过分强调实践的作用时,则评估参数对实验教育的参数要求就高,反之亦然。应该理论教学和实验教学合理搭配,哪个过轻或过重都是不对的,会影响评估的准确性。
      法学教育评估标准要符合法学教育发展规律,评估的标准要和教育目标相一致。法学教育评估标准是教育目标在各个评估项目上的具体要求,具体目标要与总目标相一致。评估标准要和法学教育发展总水平相符合。评估标准不能过高,使评估客体无所适从,难于达到所设指标;也不能太低,以致于通过评估达不到提高法学教育总水平的目的,以“评”促“建”,实质是“建”,通过不断形成规律的制度评估,努力提高法学教育总水平。
      (二)法学教育评估的指标系统
      对于指标,大多数情况下用绝对数、相对数和平均数三个数值来表示。反映在一定时间、一定空间条件下,某种社会现象的规模、程度。这些数值和反映的对象因素相结合就是指标。
      法学教育评估指标反映了评估对象某一方面的特征、本质,是精确数字和模糊量词的结合。是法学教育评估目标的具体化,是对评估对象进行价值判断的依据。法学教育现象的复杂性决定了法学教育评估除了用数字表示外,还需用一些模糊量词来表示,如“感情”“意志”“态度”“责任心”“习惯”等,也可用“优秀”“良好”“合格”“不合格”来表示。
      法学教育评估指标系统是由不同级别的法学教育评估指标按照评估对象的逻辑结构形成的有机整体。是衡量法学教育评估对象总体发展水平或状态的量标系统。在整个法学教育评估体系的制定方案中处于核心地位。
      法学教育评估指标系统有如下优点:指标系统的末级指标内涵比较明确,可测性强;如测量方法恰当,容易获得一致结论;由于指标系统附有权重系数、评估标准、量表和统计方法,容易得出综合分值,便于定量分析。
      法学教育评估指标系统有如下缺点:有效性差。如果对一项项指标分别评估再进行综合评价的话,难以恰当反映各因素间的关系,使评估结果偏离被评客体的属性;由于法学教育活动所涉及的多为精神产品,边界模糊不清,各指标虽有一定内涵,但相关性很高,会影响评估结果的科学性和可信度。
      法学教育评估指标系统是目前法学教育院校评估指标的表示方法,它是将评估所依据的法学教育目标逐步分解为各级指标,每一级指标就是一个评估项目,多级指标群即指标系统。
      法学教育评估各项指标有着一定的内涵。如:一级指标:办学指导思想。二级指标:学校定位,办学思路。(内涵:正确确定学校的办学指导思想对学校的建设和发展具有特别重要的意义。办学指导思想不是抽象的,它是在长期办学过程中形成的并具体体现在学校的各项工作中。《评估方案》的各级指标都会与办学指导思想有关。考察一所学校的办学指导思想,不仅要看它的两个二级指标,还要看《评估方案》的其他指标,如师资、资源配置、专业设置、教学计划等。)它们之间具有一定的相关性,倘若指标系统设计得结果相关性很高的话,就会影响评估的准确性和可信度。所以设计出一个比较科学,简明易操作的法学教育评估指标系统是一件很难的事情。
      法学教育评估在实践中对指标系统的运用有两种不同的做法:一种是把法学教育评估指标系统与分项评估标准结合在一起。在指标系统内,除了列有项目名单内涵外,还列有评价标准、评价方法、量化方法,并且力图使标准与指标项目一一对应、紧密结合;另一种是把法学教育评估指标与评估标准分开,各自作为独立的文件,在指标系统中,只列项目名称和内涵,不列评价标准和量化方法。这两种方法各有特色各有不足,应采取相结合的方法,第一种方法是我国在吸收国外法学教育评估的经验基础上总结出来的,较有应用价值,比较容易理解和操作,也容易被人接受。它是我国目前评估实践中采用的主要形式;第二种特色鲜明、特点突出,比较抽象,需要有一定技术的人员操作为宜,技术含量高,一般人员不容易理解和操作。
      法学教育评估指标系统的建立的过程,是对评估客体进行分析、认知的过程;是评估的客体总水平认知转化为对评估客体局部认知过程;是评估主体对评估客体价值认知取得一致的表示。评估主体在总结世界各国(美、日、澳)法学教育评估经验的基础上,针对我国法学教育的实际情况(我国自80年代开始开展法学教育评估运动,开始研究教育评估指标评测指数和评估的试行工作)给予了相应的权重系数,实际上就是把法学教育价值认知客观化了、标准化了,使人们的法学教育理念认知凝聚在指标系统的权集合中了。有了统一的法学教育价值认知,获得了法学教育评估统一结论标准。由于法学教育指标体系附加了权重系数、评估标准、量表和统计方法,容易得出综合评估分值,便于定量处理评估结论。
      法学教育评估采用形式逻辑推理方法,是一种初级的评估方式,它是我国法学教育评估发展历程中的初级阶段。我国法学教育评估指标系统的制定立足我国法学教育的实际情况,是一种借鉴基础上的初级状态。因此采用的是逻辑推理的方法。它较为原始和易于操作,反映的是法学教育现状简单的、普遍的、规律性的联系。美国等国家的法学教育评估已经走上辩证推理的阶段。我国的法学教育评估系统的建立将朝着辩证推理的方向发展。
      法学教育评估活动是在对法学理论的不断深入研究的基础上不断地创造精神新产品的。这些精神新产品在不断搭建法学教育理论阶梯的过程中不断地指导法律实践;这些成果在法治国家建设过程中以一种无形的力量不断地推动着法制改革的车轮向前挺进。
      在法学教育评估的实务操作中,特别是在评估客体的自评阶段,应立足于从实际出发,突出法学教育办学特色,开展较为可行和易于操作的评估工作。本着“以评促进、以评促改、评建结合、重在建设”的指导思想做好评建工作。法学教育评估真正的目的是通过评建促进和提高法学教育总体水平,通过评建不断提高法学教育意识形态领域的建设,搭建法学教育价值观。
      (三)法学教育评估的权重系统
      权重又叫做系统权数,是指表示某一项指标在评估指标体系中的重要程度的量数,它是法学教育评估指标体系的重要组成部分。法学教育评估权重系统由各层次指标的自重权数和加重权数构成。
      自重权数亦叫做绝对权数,它是反映指标本身在同层次指标中重要程度的权数。我们通常所说的权重就是指自重权数,自重权数的取值范围在0—1之间,各指标绝对权数之和等于1。
      加重权数也叫做相对权数,实际是指标等级划分的标准值。用“优良”、“良好”、“及格”、“不及格”四个等级表示评估客体达到的评估标准的程度。优秀等级的评估标准值为1.0,优秀以下等级为0.8,0.6,0.4,优秀1.0﹢优秀以下0.8,0.6,0.4,就是指标的加重权数。
      在法学教育评估体系(权重系统中),权重的作用是很大的。权重可以确定评估指标在指标体系中的关系,使评估指标体系成为一个有机整体。
      指标权重就是不同的评估指标在指标体系中的关系和联系的体现,是评估指标体系重要的组成部分;指标权重可以引导评估对像突出评估重点,在指标体系中凡是重要的、价值大的指标都给予了较大权重,反之亦然;权重为评估指标量化创造了条件,在同一指标体系中,各项指标对评估对象的结果是不等值的,通过科学的运算,可以得出客观的评估结果;指标权重保证了整体综合评估结果的科学性。各指标评估结果的合理结构是整个综合评估结果科学化的保证。给不同指标分配适宜的权重,也就确定了各项指标评估结果在综合评估结果中合理地位,为整个评估结果的科学化奠定了基础。
      在法学教育评估方案设计中,已经确定的指标系统要对每一项指标赋予权重系数W1,形成权集合Wn。权集合使用条件是有限制的,评估项目系统要以得到定量的综合评估分值来表示评估结论,或在定量综合分值的基础上做出定性的评估结论。指标系统中各要素能够聚合为属性基本相同的层次又称相同级别。同一层次内即同级子系统内各要素间是相互独立的;各层次存在着自上而下的支配关系。法学教育目标(0级指标)对整个系统起支配作用并通过第1层次(1级指标)传递到第2层次(2级指标),以此类推,直至被推导至最后层次(末级指标)。
      法教育评估的权集合是一种“相对价值集合”。为什么这样说呢?因为如果说指标系统是一个因素集的话,那么权集合则表明这些因素的价值相对有多大,而不是绝对值。在法学教育评估体系中,各指标相对价值的认识体现在权集合中,对法学教育评估的法学教育总水平的评测十分重要。
      法学教育评估权集合的实质可以理解为:法学教育活动中,各教育因素与达到教育目标之间建立起有机联系的一种“关系集合”。各个教育因素影响着教育活动的开展,对教育活动的综合价值产生影响。
      法学教育评估的客体应重视对教育主管部门设定的各权数、权重和权集合的分析,有针对性地迎评促建。

      三、法学教育评估的发展趋势
      (一)法学教育评估逐渐走向多元化发展的道路
      目前,我国的法学教育评估采用的是泰勒(Tyler,R.W)的目标行为模式,带有极强的行政性评估的色彩,职权主义倾向极其突出。应结合我国法学教育的实际情况,研究开发多种法学教育评估模式,改变目前法学教育评估单一化的现状,毋庸置疑在我国单一化评估就是职权化评估。
      我国的法学教育评估起步晚但发展很快。到目前为止,法学教育评估仍然处于摸索阶段,评估理论体系和各参数值的确定仍然处于研究、归纳和形成阶段中,仍旧没有形成合理的法学教育评估机构和法学教育评估专业人员,是行政主管部门在管理上的一种工作,从本质上说是对法学教育院校实行的一种监督和宏观调控。美国的法学教育评估广泛的采用社会对法学教育评估的监督功能,美国的高教鉴定制度就是通过民间评估机构做出的,在一定范围内享有极高的声誉。
      我国的高等教育管理权完全属于国家,由国家行使该权利。《暂行规定》第一章第一条规定“为了建设中国社会主义高等学校,加强国家对普通高等教育的宏观管理……”说明了这个问题。而美国的法学教育评估是由民间力量和政府力量两方面开展的,在发展上成立法学教育评估的中介机构,这些不断举起的评估中介机构完全是向专业化方向发展。能否引进美国教育评估的实践经验在教育行政管理部门的监督管理下,允许社会力量参与评估工作?值得商榷。步步高论文发表网,励志打造论文范文格式最完整、职业教育职称论文范文最详尽的论文资源网站。为广大需要职称评定,法学教育论文快速写作的客户提供有效参考。
      (二)法学教育评估由管理者外部评估(他评)为主向自评为主转变。
      发挥并强调自评的作用,应强调被评对象的自测自评、自我调节和自我改进。《暂行规定》第15条、第17条规定:“自我评估是加强学校管理的重要手段,也是学校评估工作的基础”。
      早期的教育评估、法学教育评估通常是以管理者为评估主体,对评估对象实施自上而下的评估。这种评估对被评估者来说完全是来自外部,处于被动等待的位置。没有使不断深入的评估达到目的。美国法学教育院校评估,没有独立的学校内部评估项目,只有院、系组织的课程教学评估,学校只有在接受外部评估的自评阶段,才组织力量对有关项目进行自我测评。我国的法学教育评估真正的目的是通过评估健立法学教育价值观和法学教育理念,在形成观念后,依新观念指导法学教学和研究工作,也就很自然地形成法学教育概观。提高了法学教育整体水平,就是前述步骤中的“更新”。
      (三)法学教育评估由终结性评估向形成性评估转变
      终结性评估和形成性评估之间存在矛盾,是目前法学教育理论界争论的问题之一。
      终结性评估是对法学教育实践活动结果的评估,目前是对被评对象做出某种资格认定。如选拔、分级、排名次以发挥其鉴定、认可、审核的功能,是对评估对象一定时期的比较全面状况进行价值判断。作用在于对教育活动作出总结性结论强调结果不强调过程,是甄别优劣、鉴定等级,为决策者提供测评依据的保障。
      形成性评估是由美国哈佛大学斯克里芬提出的,1967年在论述教育课程计划的发展时提出的。形成性评估,是在法学教育教学中用自身功能及时调整,使之适用于法学教育对象,以发挥诊断、调节功能。形成性评估特别强调重视评估的问题诊断、反馈和调节功能,而不重视评估的分级、鉴定功能,它反映评估对象活动过程中的发展变化走向和影响终结性评估结果的具体原因。比较容易观测到教育工作的实际情况,比较真实但难于操作,评估依据不准确。形成性评估的主要作用在于明确存在的问题和需改进的方向,以获得改进工作的依据,求得更理想的工作绩效。
      我国在目前的法学教育评估中,主要是处于评估的初级阶段,重视和强调结果因素,通过结果划分等级以提高法学教育总水平。从世界各国法学教育评估发展的情况看,起步阶段都是重视终结性评估的,进而强调形成性评估的作用。终结性评估容易走向型式化,表面性强,不能从法学教育价值观念的质变提高法学教育的总水平。应强调过程和质变,那才是法学教育评估的真正、实实在在的用意。法学教育评估应从终结性评估向形成性评估转变。
      (四)通过法学教育评估搭建法学教育价值观
      法学教育评估的价值是通过评估的过程,调整观念和创新观念,在更新观念的指引下,完成法学教育的各项工作,以期达到提高法学教育总体水平的目的,实现真正意义上的评估价值取向。是一种“促进”以评促建,建筑法学教育的价值观,促进法学教育思想观念的进步。
      在美国,各种法学教育评估流派虽然也都认为评估促进法学教育事业发展、促进法学教育观念转变。但是法学教育的价值观具有发散性,所谓的民主性是以多元化的大众意见为基础的,其价值导向也带有民主色彩。
      我国实行社会主义制度,法学教育要按照社会主义社会的需要培养“法律人”因此,我国的法学教育评估必须更好地为社会主义服务,搭建法学教育价值观。
      (五)法学教育评估应推行定量评估与定性评估相结合的方式
      定量评估是对事物发展过程和结果从数量方面进行描述、分析、和评价,也即是采用数学计算的方法取得数量化评估结果的评估。它侧重于事物量的方面,其资料客观、可靠、统计分析科学、精确,具有较高的客观性和可靠性易于操作,可使模糊概念精确化、主观臆断小,在法学教育评估中对能够量化的指标尽量量化,以便横向比较。
      定性评估,则策重质的方面,概括性强,意义深远。定量评估与定性评估有机结合就是将事物的性质和数量结合在一起对事物进行分析和研究。
      在现阶段还不能完全采用定量方法,而抛弃定性方法。目前我国法学教育评估所用的定量评估与定性评估,都是借鉴国外的经验,特别是美国的经验。我国目前尚缺乏研究,无理论依据支持,也无实践经验启示。在此情况下,法学教育评估应采取定性与定量并重的原则,可采取定量的价值判断,同时加以定性分析形成逻辑关系,把二者结合为一个综合体来运用,以弥补定量化时带来的有效性不高的不足。
      我国的法学教育评估历经数载,迈着迅速而坚实的脚步,走过了西方国家五、六十年的发展历程。但是,评估理论和实践仍然处于初级阶段。在展望未来时,我们可以说,中国的法学教育评估一定能够建立起完善地,具有中国特色的评估制度,建设一支理论研究的专业队伍,为社会主义的教育事业法学教育事业贡献力量。

     


     

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