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  • 我国农村留守儿童出现的问题及办法(1)



    步步高论文网 www.lunwenup.com 更新时间:2016-05-07 15:06
     
      随着我国工业化、城市化步伐的日益加快,人口流动的规模特别是“乡-城”迁移型流动民工队伍持续扩大, 由此产生了一个特殊群体——农村留守儿童。作为由中国 1.2 亿“打工族”留下的 2000 万年龄不超过14岁的农村孩子,逐渐成为了影响我国社会安定和经济发展的重大问题。我国农村留守儿童问题是当今农村劳动力转移过程中带来的问题,我们必须从法律上、制度上把这些问题纳入到社会经济发展总目标中加以解决,才能够标本兼治。
      (一)政府层面
      1.发展经济是大前提
      留守儿童问题在本质上是经济发展不平衡———内地和沿海、农村和城市、中西部和东部等等地域性的不平衡造成的劳动力流动带来的问题。要减少留守儿童,首先是需要劳动力流出地经济得到发展。其次,大力发展乡镇企业,千方百计增加就业岗位,拓宽农村富余劳动力挣钱的门路。使农民工离土不离乡,以此减少外出务工现象。
      2. 彻底改革传统户籍制度,统筹城乡户籍制度和社会福利制度
      首先要打破城乡户籍的二元格局,给全体国民一个平等的户籍身份。其次在改革传统户籍制度的时候,必须剥离户籍承载的社会福利功能。恢复户籍管理人口的单一功能。给进城农民与市民一样的待遇,在就业、医疗、住房、教育、税负和社会保障、社会福利方面给农民工及其子女与城市居民同等的待遇。推行有利于解决流动人口问题的改革,保障劳动力的合理流动,使得农民工的妻子、儿女或父母能够到城市生活,消除农村留守儿童产生的体制性根源。
      3.建立和完善相关法律和社会政策
      中央政府在原有的相关的法律法规和政策基础上,针对法律、政策中关于留守儿童相关问题的盲点,尽快建立和完善相关的法律和社会政策,使所有社会成员以及各级各类组织机构,能够严格按照制度规章办事。
      4.加快社会主义新农村建设,为留守儿童提供良好的乡土环境
      新农村建设的根本手段就在于在提供物质性公共品共给的同时,也提供非物质性公共品供给,共建一种经济成本相对较低,生活质量却相对较高的乡土环境。社会主义新农村建设的成功与否,是农村能否长期稳定,城乡能否良性互动,中国现代化转型能否顺利完成,农村留守儿童现象能否从根本上得以解决的关键。
      (二)家庭方面
      1.整个社会要唤起父母强烈的责任心
      家长要加强与子女的交流和沟通。家长应该充分利用两季大忙、春节返乡等机会和打电话、写信的方式,多向老师和监护人了解孩子在学校、家里的学习、生活情况,多与孩子交流沟通,让孩子感受到父母的关爱、家庭的温暖。
      2、要强化监护人的角色意识
      临时监护人要真正负起教育孩子的重任,履行其义务,努力为其营造近似完整的家庭氛围和教育环境,既不能放任自流也不能娇宠溺爱,做到爱与严相结合,从而促进留守儿童的健康成长。
      (三)学校层面
      
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