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  • 怎样体现住房公积金使用的社会公平问题



    步步高论文网 www.lunwenup.com 更新时间:2015-01-03 08:30

      引言
      作为我国新三座大山之一的住房问题,一直是人们关注的热点和焦点。作为我国住房体系的重要部分,住房公积金也受到了极大的关注,随着我国住房体制由实物分配向货币化分配的方式改革[1],住房公积金确实进一步推进了住房改革,也为城镇中低收入职工购房提供保障与支持。当前如何推进我国住房公积金制度的改革与调整以维持住房公积金使用与发放的公平性与公正性成为民众关注的重点话题。本文尝试分析与探讨基于社会公平角度完善我国住房公积金制度的有效措施,从而既确保住房公积金制度始终起作用,同时有效推进我国住房保障体系的完善。
      1、改革现存住房公积金制度与规定,推进住房公
      积金使用的规范化与公平化
      1. 1 调整住房公积金存贷利率
      当前我国地域之间、城市之间贫富差距较多,在制定住房公积金相关政策时要根据实事求是的原则调整住房公积金存贷利率。一方面,要对缴存者实行至少不低于一般储蓄存款的住房公积金利率,使缴纳住房公积金成为一种储备方式,使较多的缴存者受益;借鉴银行做法,对一些暂时用不到住房公积金、存期较长的民众提高利率,进一步凸显住房公积金制度的公平性。另一方面,要适度缩减住房公积金贷款与商业贷款的利率差额,给予一些困难职工一定的优惠,尽量促使住房公积金制度更加倾向中低收入职工。
      1.2 注重住房公积金宣传力度, 加强住房公积金管理部门的监管
      注重住房公积金制度的宣传与推广,能够提升居民与职工对住房公积金的性质、作用等等认识与理解,加速我国住房公积金公平化发展进程,为住房公积金制度的推行赢得良好的群众基础。现阶段我国住房公积金的影响范围有限,限制了住房公积金保障社会公平作用的实现,所以首先要扩宽住房公积金的覆盖面,诸如国有企业、民营企业、私营企业职工,农民工、个体商户等等都能够自愿自觉地缴纳住房公积金,使住房公积金成为一种全民选择。其次,要尽可能简化住房公积金操作程序,提高住房公积金办理工作效率,为了实现这一目标我们必须要加强住房公积金管理部门的内部管理,始终坚持不懈地开展专业技能教育与职业素质教育,使工作人员保持高度的责任感与服务意识。最后,要加强对住房公积金工作人员监管与监督,严格管理工作人员的工作行为与细节处理,确保职工公积金资金能够合理、公平使用。
      2、进一步扩大住房公积金的使用氛围,提升我国住房公积金的社会影响力
      一般上来讲,我国要求只有当居民有买房行为时才可以提取住房公积金,只有极少数地域才支持紧急调动住房公积金(诸如遭遇大病等等),但检验程序较为繁琐。因此,为了扩展职工住房公资金提取范围,我们可以采取以下措施提升我国住房公积金使用的社会影响力。第一,扩大个人住房公积金的提取额度与贷款范围,解决职工买房筹资难的问题要将住房公资金,具体来说,要促使住房公积金可以满足职工租房的需求,从而缓解职工既无法支付买房又无钱租房的困境。第二,国家和政府要积极开拓居民住房公积金增值保值渠道,在坚持住房公积金满足购房作用的前提下,通过转活存为定存、购买国债等形式降低住房公积金投资风险,扩大住房公积金收益率。第三,在经过相关部门精密调查调查之后,可以利用政策引导的方式将部分住房公资金引入市场,尝试做一些风险小、业绩较为稳定的投资理财产品,并安排专业人员全程管理投资项目,从根本上确保住房公积金保值增值目标的实现。步步高论文发表网是学生经济论文快速写作,管理职称论文发表,管理论文范文参考首选网站。

      3、建立健全住房公积金风险管理制度与监督机
      制,促使住房公积金“用到实处”
      3 . 1 加强住房公积金监督力度, 实现住房公资金安全管理必要的监督与监管是保障住房公积金公平化使用的必要补充,也是完善住房公积金管理体制的重要体现。首先,要推行住房公积金安全管理方案与安全防范机制,增强工作人员的风险管理意识;同时推进完善、公平、透明的住房公积金管理规章制度的确立,使工作人员能够全面了解自己的工作责任与工作任务,避免出现不必要的工作失误。其次,实施住房公积金社会监管也是实现住房公积金安全化管理的重要手段,通过定期公式住房公积金的基本运作情况、自觉接受审计部门的检查、提供缴存人自由查询公积金数额等等方式,保障住房公资金各项制度与管理计划能够切实落到实处。
      3. 2 加快有关住房公积金法律法规建设, 强化住房公积金的管理效果
      当前我国较长使用的住房公积金管理方案只有《住房公积金管理条例》,既没有建立专门性的住房公积金法律,同时也缺少关于住房公积金使用与操作的立法,致使我国住房公积金法律建设工作长期滞后。为了确保我国住房公积金管理与使用有法可依,我们要在全面明晰我国现有法律基础、住房公积金管理条例、我国住房公积金独有的运营模式与性质作用等等基础上调整与改革与住房公积金相关的政策,促使我国住房公积金管理始终充满生命力与活力。另一方面,我们要建立健全住房公积金风险管理预警机制,借助现代化网路技术管理账户信息,严格控制贷款逾期率,既可以有效保障住房公资金的安全与公平,同时能够强化住房公积金的管理效果。
      4、结束语
      随着我国经济的不断发展,社会公平、公正、和谐已经受到了越来越多人的关注,住房领域的公平性更是社会焦点问题之一[2],住房公积金制度作为我国住房体系的重要组成部分也引发社会各方面的关注,如何保障住房公资金使用与管理的公平性与公正性是完善社会福利体系、保障中低层职工购房权益的关键与核心,因此在今后的实践工作中,我们要以创新意识与开放姿态改革住房公资金管理方式,加强住房公积金管理与监督,从根本上保障我国住房公积金制度执行效果的社会公平,为我国和谐社会建设提供源源不断的动力支持。
      参考文献
      [1]姚程.住房公积金公平问题研究[D].湖北:华中师范大学,2012(6):14-15.
      [2]吴式达.我国住房公积金制度公平性问题研究[D].福建:厦门大学,2013(7):62-63.
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