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  • 法律论文范文:完善民间融资法律体系的必要性(1)



    步步高论文发表www.lunwenup.com 更新时间:2016-05-04 12:40
      一、目前我国民间融资法律制度现状
      目前,我国还没有一整套关于民间融资的法律法规,有关民间融资的法律规定,散落于《宪法》和其他法律之中,出现了法律之间以及法律与法规之间的矛盾,影响了法律的严肃性。目前,有关民间融资的法律规定,大体可分为三类:
      (一)认可类。《宪法》第13条规定,“公民的合法的私有财产不受侵犯”。《民法通则》规定“合法的融资关系受法律保护”。《物权法》确认了市场主体具有运用自有资金进行融资获益的权利。《合同法》承认具备真实意思表示的民间借贷具有法律效力。《企业破产法》规定民间融资在破产清算程序中作为普通债权受偿。上述法律以及司法解释从不同侧面均承认了民间融资行为的合法性。
      (二)引导类。《公司法》第116条规定,公司不得直接或者通过子公司向董事、监事、高级管理人员提供借款。《证券法》、《公司法》等法律法规对自然人、法人的资金募集活动设定了严格的审批条件和审批程序。《合同法》承认了民间融资利率可以适当高于银行同期贷款利率。《最高人民法院关于人民法院审理借贷案件的若干意见》规定,民间融资的利息可适当高于但不得超过同期银行利率的4倍等。
      (三)禁止类。《刑法》对于放贷人以转贷牟利为目的,套取金融机构信贷资金高利转贷他人按照第175条非法转贷罪处理。《贷款通则》严格禁止民间融资活动。《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》规定为维护金融秩序,对包括非法发放贷款行为在内的非法金融业务活动要予以取缔。
      二、目前我国民间融资立法存在的问题
      (一)单行法律制度缺失
      主要表现是,目前我国缺少对民间融资的专门立法,缺少对民间融资主体、资金来源、风险控制机制,其法律责任的认定都是依据其他相关法律来裁定,不能满足规范和引导民间融资健康发展的迫切需要。同时,由于信用缺失现象严重,提高了民间融资成本,加重了融资风险,导致纠纷日益增多。
      (二)法律之间协调性较差
      由于“宜粗不宜细”的立法指导思想、“政出多门”、立法技术欠缺等原因,法律之间缺乏协调性、统一性和逻辑性,导致对于同一种民间融资行为可能因依据法律制度的不同而导致评价结果大相径庭,甚至是截然相反的结果。
      (三)司法执法操作难度大
      由于部分法律不协调,实践中不同国家机关对同一案件引用不同的规定,难以准确区分合法民间借贷行为与非法金融的界限,进而导致不同评判结果事例屡有发生。
      三、完善民间融资法律体系的必要性
     
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