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    步步高论文发表www.lunwenup.com 更新时间:2016-04-18 13:58
      何谓纠纷?有两种解释,一种是指争执不下的事情,另一种是不易解决的问题,通过结合这两个解释,可以给节分下一个综合的定义,即人与人之间不易解决的争执所表现出来的一种社会现象。现今法治已经逐渐成为现代国家治理的主要趋势,因此司法诉讼程序成为了最权威的纠纷解决方式,但是最权威的未必意味着面面俱到。改革开放以来,经济科技的发展和进步,使得社会现象更加纷乱复杂,还有社会纠纷的多样化。为适应纠纷解决的复杂需求,就必须大量利用非诉讼纠纷解决程序来辅助司法诉讼程序这个核心,以达到合理分配司法的目的,这是世界各国发指令与的一种发展潮流,是值得我们去研究的。
      一、非诉程序的概念和类型
      (一)非诉程序的概念。
      非诉程序的英文是 Alternative Dispute Resolution(ADR),就字面意义来说就是“代替性纠纷解决方式”,根据实质意义来说应该译为“审判外纠纷解决方式”或“非诉讼纠纷解决程序”。
      (二)非诉讼程序的类型。
      Alternative Dispute Resolution 是对诉讼以外的其他纠纷解决方式,程序等地同城,既包括了制度性的纠纷解决,诸如调节、仲裁等,也包括了非制度性的纠纷解决,如警察介入纠纷,单位领导对本单位职工做思想工作等。这两种解决方式相辅相成,是我们生活中必不可缺的元素。这两种纠纷解决方式很难严格的区分开来,强行区分很可能导致忽视制度性纠纷解决的功能和价值。
      (1)代替性:所谓替代性是指对法院审判或判决的替代,ADR 可广泛的表示为判决前的任何纠纷解决方式和程序。但这并不意味着其可以取代诉讼,应该摆正其位置。在绝大多数情况下,非诉讼程序是作为司法程序的一种辅助手段的存在,填补了司法手段所不及的空缺和缺陷,就法治的价值诉求来说,非诉讼手段在一定程度上是这种规则之治背道而驰的,但这并不影响其在这种多元社会中存在的价值。
      (2)选择性:是否运用非诉讼程序,运用何种非诉讼形式,应由当事人自主决定。这特性保障了非诉讼程序相对于司法程序的辅助地位,在很大程度上既赋予了当事人处理纠纷的便利,也节省了法院有限的审判资源。
      (3)解决纠纷:这是非诉讼程序最核心的功能,只有拥有了这一要素,ADR 才可称其为与诉讼程序并称的纠纷解决的一大途径。也正是这一点,将其区别于行政机构的管理性和智能性的活动,如行政确权、处罚等。
      三、以公司纠纷为例的纠纷解决实证研究
      在当今国内公司相关纠纷绝大多数都能通过调解或审判得到较为理想的结果,但是有些纠纷却常年缠绕,即使经过了私下协商,行政调解,司法调解,最后走上司法审判途径,再经过一审二审再审之后,有些当事人依然会以各种形式纠缠不清,这种情况并不少见。
      如下案例:
      某券商发现下属某营业部员工 A 在工作中利用职务之便,串通客户对账户进行违规操作,于是对其作出了开除的决定。A不服,在向营业部和证监局理论均未达成合意结果,于是对公司提起诉讼,一二审均败诉,申请再审被驳回。按照一般的纠纷解决走向,事情到这里本该告一段落。但事实并非如此,A 从此开始不断到证监局上访,经常到公司进行骚扰抗议,甚至以死相要。在现今强调维持稳定的大局下,这种情况证监局自然不能坐视不管,不能强行直接要求券商进行赔付也无法解决,于是就将压力转嫁于券商身上,将此事或者此类事件的解决情况作为券商评级的重要指标之一,于是券商与 A,以及牵涉进来居中调节的证监局又进入了新一轮的磋商和不断纠纷的过程当中。最后再证监局的主持下,希望券商一次性支付一百万余元买断 A 工龄的方式平息纠纷,但是券商未答应,双方僵持至今,A 扬言在走投无路之后可能采取极端的手段报复社会。
      四、结语
      纠纷是人类社会必然的现象,是利益从均衡到失调的波动变化是一个事物发展的必然过程,失调就意味着纠纷,为使其回归常态,纠纷解决方法是必需的。因此出现了以诉讼为核心的非诉讼纠纷解决方式,尽管非诉讼程序有诸多优点,但如果利用不慎,可能转变成一把威胁法治的双刃剑。非诉讼程序的不断增长和制度化可能导致法治和分权体制所造就的法律的公开性和适用的平等性这两个基本面趋于消亡。因此在推进非诉讼程序发展的同时,要加强对其在实体法和程序两方面的规范性和制度保障,避免出现“廉价正义”的现象,切实防止侵害当事人的诉权。只有做到深深的推进非诉讼程序建设进程,才能更好地构建现代法治社会下的多元化纠纷解决体系。
      参考文献院
      [1]范愉.非诉讼程序(ADR)教程[M].中国人民大学出版社,2000.
      [2]宋冰.程序、争议与现代化:外国法学家在华演讲路[M].中国政法大学出版社,1998.
      [3]苏力.送法下乡—中国基层司法制度研究[M].中国政法大学出版社,2000.
      [4] [日]广田尚久.纠纷解决学[M].
     
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